為擴(kuò)大住房公積金制度受益群體，將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度保障范圍，建立符合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的繳存使用機(jī)制，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》及自治區(qū)建設(shè)廳、市人民政府關(guān)于靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，我中心起草制定了《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》?，F(xiàn)就《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》（征求意見稿）全文公布，廣泛征求社會各界及繳存職工的意見建議。請大家積極建言獻(xiàn)策，并與2024年4月29日前，將書面意見以郵寄、傳真或者電子郵件等方式反饋至中衛(wèi)市住房公積金管理中心。

聯(lián)系電話：0955-8597699

傳真：0955-7036955

電子郵箱：zw7036955@163.com

來信地址: 中衛(wèi)市政務(wù)服務(wù)中心四樓住房公積金管理中心404室（郵編755000）

附件：1.《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》（征求意見稿）

??????2.《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》起草 說明

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附件 1

中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房

公積金管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章??總則

第一條??為擴(kuò)大住房公積金制度受益群體，將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度保障范圍，建立符合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的繳存使用機(jī)制，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》等法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于中衛(wèi)市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

第三條??本辦法所稱靈活就業(yè)人員是指在中衛(wèi)市行政區(qū)域內(nèi)以個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè)的各類人員。

第四條??靈活就業(yè)人員應(yīng)同時(shí)符合以下條件，可按本辦法自愿繳存住房公積金：

（一）年滿18周歲、未達(dá)到法定退休年齡（男性未滿60周歲、女性未滿50周歲），具有完全民事行為能力；

（二）有真實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入來源、個(gè)人信用良好，自愿承諾履行繳存住房公積金義務(wù)，遵守本市靈活就業(yè)人員繳存住房公積金相關(guān)規(guī)定；

（三）未在全國任一住房公積金管理中心開設(shè)住房公積金賬戶，或原有個(gè)人住房公積金賬戶已封存或注銷。

第五條中衛(wèi)市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）負(fù)責(zé)中衛(wèi)市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員的住房公積金繳存使用管理工作。

第二章??賬戶設(shè)立

第六條??公積金中心設(shè)立靈活就業(yè)人員住房公積金繳存賬戶。

第七條??自愿參與繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員（以下簡稱繳存人）應(yīng)提供本人居民身份證、銀行借記卡，通過公積金中心辦理靈活就業(yè)人員住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立。繳存人同一繳存期內(nèi)只能有一個(gè)住房公積金個(gè)人賬戶（以下簡稱個(gè)人賬戶）。

第八條??在職職工因與單位解除勞動關(guān)系、單位破產(chǎn)、改制等原因成為靈活就業(yè)人員的，可以按本辦法規(guī)定自愿申請繳存住房公積金。繳存人原在職期間在本地或異地已存在個(gè)人公積金賬戶，申請?jiān)诒臼欣U存住房公積金的，應(yīng)辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三章??繳存

第九條 繳存人申請開戶繳存時(shí)應(yīng)與公積金中心簽訂《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金協(xié)議》，明確約定雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等，受委托銀行從其綁定的銀行借記卡上扣繳住房公積金。

第十條 繳存人應(yīng)自設(shè)立個(gè)人賬戶當(dāng)月起按月、足額繳存住房公積金，不得辦理賬戶設(shè)立前的住房公積金補(bǔ)繳。

第十一條 繳存人住房公積金月繳存額參照公積金中心規(guī)定的在職職工的月繳存額上下限范圍自主申報(bào)，個(gè)人月繳存額為繳存基數(shù)乘以住房公積金繳存比例。繳存基數(shù)不低于自治區(qū)人民政府發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過統(tǒng)計(jì)部門公布的本市上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位或城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資的3倍；繳存比例不低于5%不高于12%。

第十二條 繳存人應(yīng)按協(xié)議約定申請住房公積金月繳存額調(diào)整，同一自然年度內(nèi)只能調(diào)整一次月繳存額。

第十三條 繳存人的住房公積金自存入個(gè)人賬戶之日起，按照國家規(guī)定利率計(jì)息，利息歸繳存人個(gè)人所有。

第十四條??繳存人欠繳、停繳住房公積金1個(gè)月（含）以上的，個(gè)人賬戶進(jìn)行封存。

第十五條 繳存人個(gè)人賬戶封存后需恢復(fù)繳存的，可申請辦理賬戶啟封，賬戶啟封后，住房公積金連續(xù)正常繳存時(shí)間自賬戶恢復(fù)正常繳存當(dāng)月起重新計(jì)算。

第十六條 繳存人申請異地轉(zhuǎn)移的，參照在職職工異地轉(zhuǎn)移政策執(zhí)行。繳存人辦理異地轉(zhuǎn)入或本地轉(zhuǎn)移的，兩個(gè)賬戶繳存時(shí)間連續(xù)不中斷的，可視為正常連續(xù)繳存。繳存人辦理異地轉(zhuǎn)出的，本地靈活就業(yè)人員住房公積金個(gè)人賬戶進(jìn)行銷戶。

第十七條 繳存人繳存的住房公積金，按照國家有關(guān)規(guī)定不計(jì)入繳存人個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額，免征個(gè)人所得稅。個(gè)人提取的住房公積金，按照國家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

第四章??提取和使用

第十八條 繳存人正常繳存期間提取使用住房公積金的，參照《住房公積金管理?xiàng)l例》《中衛(wèi)市住房公積金提取管理辦法》《中衛(wèi)市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 繳存人停繳封存且無未還清的住房公積金貸款，可在個(gè)人賬戶封存后申請一次性全額提取賬戶存儲余額并銷戶。已辦理銷戶手續(xù)的，自銷戶之日起6個(gè)月內(nèi)不得再次以靈活就業(yè)人員身份開戶。

第五章??法律責(zé)任

第二十條??繳存人通過虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，變造、偽造證件等手段提供虛假、無效、不完整的信息、文件、資料、承諾等違規(guī)辦理住房公積金的，公積金中心將其納入黑名單進(jìn)行管理。

第二十一條??繳存人已辦理住房公積金貸款的（以下簡稱借款人）在結(jié)清住房公積金貸款前出現(xiàn)還款逾期等情形，公積金中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)借款合同約定追究其違約責(zé)任。

第二十二條??借款人、保證人等辦理住房公積金個(gè)人住房貸款應(yīng)遵守公積金中心相關(guān)政策規(guī)定，并按照協(xié)議約定按時(shí)償還住房公積金個(gè)人住房貸款，如違規(guī)辦理或違反協(xié)議約定未按時(shí)償還住房公積金個(gè)人住房貸款的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 借款人、受委托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)個(gè)人和單位，在辦理住房公積金個(gè)人住房貸款及相關(guān)業(yè)務(wù)中涉嫌違法犯罪的，公積金中心應(yīng)提供有關(guān)資料交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第六章??附則

第二十四條 本辦法在執(zhí)行過程中遇國家住房公積金政策變化時(shí)，由公積金中心對本辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)住房公積金管理委員會備案后公布實(shí)施。

第二十五條 公積金中心根據(jù)本辦法制定靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，未盡事宜遵照原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自年月日起施行，有效期至年月日（試行3年）。

附件2

關(guān)于《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》的起草說明

一、起草依據(jù)

1.《住房公積金管理?xiàng)l例》

2.《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51271-2017)

3.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2021〕29號)

4.市人民政府關(guān)于印發(fā)《2024年中衛(wèi)市落實(shí)自治區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分工方案》《2024年中衛(wèi)市政府工作報(bào)告主要任務(wù)分工落實(shí)方案》等方案的通知（衛(wèi)政辦發(fā)〔2024〕4號)

5.關(guān)于印發(fā)《中共中衛(wèi)市委全面深化改革委員會2024年工作要點(diǎn)》的通知（衛(wèi)改委發(fā)〔2024〕1號)

二、起草目的

一是擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高住房公積金使用效率；二是支持我市進(jìn)城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員改善居住條件；三是充分發(fā)揮公積金??“住房貨幣”的作用，推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場“去庫存”。

三、起草說明

接到市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年中衛(wèi)市落實(shí)自治區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分工方案》《2024年中衛(wèi)市政府工作報(bào)告主要任務(wù)分工落實(shí)方案》等方案的通知（衛(wèi)政辦發(fā)〔2024〕4號)及中共中衛(wèi)市委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)《中共中衛(wèi)市委全面深化改革委員會2024年工作要點(diǎn)》的通知（衛(wèi)改委發(fā)〔2024〕1號)文件后，我中心高度重視，在學(xué)習(xí)借鑒和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過討論修改完善形成了《中衛(wèi)市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》（征求意見稿），并按照規(guī)范性文件制發(fā)程序于2024年4月22日至2024年4月29日通過網(wǎng)絡(luò)、書面等形式向社會各界及各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門和住房公積金管委會各委員廣泛征求意見建議。