2023年前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26514.5元，較上年同期增加1646.2元，增長(zhǎng)6.6%。

一、城鎮(zhèn)居民可支配收入構(gòu)成及特點(diǎn)

從收入結(jié)構(gòu)來看，前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民四大項(xiàng)收入呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢(shì)。工資性收入仍然為可支配收入的主要來源，占比75.4%，經(jīng)營(yíng)凈收入占比為11.6%，財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比分別為2.3%和10.7%。

表1? 前三季度中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成（ 單位：元、% ）

（一）工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均工資性收入19989.6元，同比增加1265.6元，增長(zhǎng)6.8%。占可支配收入的75.4%。工資性收入增長(zhǎng)的主要原因：一是隨著“穩(wěn)就業(yè)”工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，居民就業(yè)情況逐漸好轉(zhuǎn)，務(wù)工渠道拓寬，靈活就業(yè)收入提高，帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)。二是政府出臺(tái)一系列穩(wěn)崗保就業(yè)政策措施，狠抓各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有效實(shí)施，落實(shí)行政事業(yè)單位職工正常增資及職務(wù)（職級(jí)）晉升工資，規(guī)范津補(bǔ)貼、發(fā)放住房補(bǔ)貼及目標(biāo)考核獎(jiǎng)，多舉措拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民工資性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入快速增長(zhǎng)。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入3080.6元，同比增加390.6元，增長(zhǎng)14.5%。占可支配收入的11.6%。經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)主要依靠三產(chǎn)復(fù)蘇帶動(dòng)，尤其是餐飲、旅游等接觸性行業(yè)全面復(fù)蘇。一是經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，居民消費(fèi)信心增強(qiáng)，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，批零、住宿、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯好轉(zhuǎn)。二是隨著地方政府一系列扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的培育和扶持力度，居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)逐步回暖，使經(jīng)營(yíng)凈收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。?

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入渠道狹窄。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入615.0元，同比減少158.1元，下降20.5%，占可支配收入的2.3%。財(cái)產(chǎn)凈收入下降的主要原因是：一是隨著生活水平的不斷提高，居民對(duì)居住環(huán)境要求更高，選擇新建高檔小區(qū)購(gòu)置住房較多，住房利息支出較大；二是居民理財(cái)意愿不強(qiáng)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，股息、紅利、保險(xiǎn)收益及其他投資收入較少，制約了財(cái)產(chǎn)凈收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(四)轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

前三季度，中衛(wèi)市城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入達(dá)到2829.2元，同比增加148.1元，增長(zhǎng)5.5%，占可支配收入的10.7%。轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)的主要原因：一是隨著中衛(wèi)市社會(huì)保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休金以及居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高；二是為符合條件的失業(yè)人員、城市特困人口、困難家庭、企業(yè)等發(fā)放各類政策性補(bǔ)貼，并提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；三是隨著城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)，年輕人贍養(yǎng)老人的責(zé)任與意識(shí)增強(qiáng)，贍養(yǎng)收入和家庭外出從業(yè)人員寄回帶回收入不斷增長(zhǎng)。幾個(gè)因素共同拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二、影響城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)的因素

（一）工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)對(duì)工資性增長(zhǎng)依賴性較高，部分中小企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工資性收入持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)壓力大。由于機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位工資性收入的提升主要依靠政策性的調(diào)資，缺少常態(tài)化、制度化的增資機(jī)制，城鎮(zhèn)居民持續(xù)增收后勁乏力。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)仍然存在較大空間。

雖然前三季度消費(fèi)市場(chǎng)回暖且旅游復(fù)蘇經(jīng)營(yíng)收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但實(shí)體店、商場(chǎng)等受網(wǎng)購(gòu)沖擊的影響明顯，經(jīng)營(yíng)狀況還未恢復(fù)到疫情前水平，加之城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)主要集中在餐飲、住宿、批發(fā)零售、社會(huì)服務(wù)等低門檻、勞動(dòng)密集型行業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新性不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，用工成本不斷上升，收入高低受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，家庭經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入基數(shù)小，貢獻(xiàn)有限。

城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入主要來源于閑置資產(chǎn)的租金收入，而目前存款利息持續(xù)走低且房屋租賃市場(chǎng)不活躍，居民的理財(cái)意識(shí)薄弱、投資意愿不強(qiáng)，渠道過于狹窄，嚴(yán)重制約了財(cái)產(chǎn)凈收入的增長(zhǎng)。同時(shí)居民購(gòu)車、進(jìn)城購(gòu)房需求上升，各類生活利息支出有所增長(zhǎng)，限制了財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)。

（四）社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，擠占轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)空間。

近年來擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社保參保范圍，提高城鄉(xiāng)居民社保繳費(fèi)基數(shù)，推高了轉(zhuǎn)移性支出；同時(shí)隨著社保體系的完善和效果逐步顯現(xiàn)，居民繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)越來越強(qiáng)，購(gòu)買社會(huì)保障人員不斷增加，導(dǎo)致居民社保支出大幅增加，拉低了居民轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)。

三、促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的建議

（一）提高就業(yè)質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和就業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，通過政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、宣傳帶動(dòng)等手段，結(jié)合企業(yè)用工方向，充分對(duì)接園區(qū)企業(yè)、縣內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，拓展就業(yè)途徑，為城鎮(zhèn)低收入群體提供充分就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者就業(yè)愿望的有效對(duì)接。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、獎(jiǎng)補(bǔ)政策、公益性崗位安置等力度。

（二）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)促進(jìn)增收。

適時(shí)適量發(fā)放購(gòu)物券，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)；鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、低收入群體等自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，在財(cái)政補(bǔ)貼、小額貸款貼息、稅收減免、行業(yè)引導(dǎo)等方面給予支持；繼續(xù)支持和引導(dǎo)直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建多樣化多層次的全網(wǎng)營(yíng)銷體系，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）拓寬居民增收渠道。

加大對(duì)投資理財(cái)?shù)男麄骱鸵龑?dǎo)力度，增強(qiáng)居民投資理財(cái)能力和防范投資風(fēng)險(xiǎn)能力，開發(fā)相應(yīng)的金融新產(chǎn)品，滿足居民多層次的金融需求，進(jìn)一步健全完善金融市場(chǎng)法律法規(guī)，不斷完善健全房屋租賃市場(chǎng)，多方面拓寬居民增收途徑。

（四）強(qiáng)化社會(huì)保障支撐，筑牢增收底線。

一是落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)政策，加大社保費(fèi)征繳力度，確保企事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；二是著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷起付線，提高醫(yī)保支付比例；三是充分發(fā)揮社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助等內(nèi)容的社會(huì)救助作用，針對(duì)部分重點(diǎn)人群發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜牢民生底線，保障低收入群體增加收入和生活改善。