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        政策問答

        什么是政府采購?政府采購當(dāng)事人有哪些?哪些情形屬于對政府采購供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?

        2023-12-08 來源:中衛(wèi)市財政局
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        問題一:什么是政府采購?

        答:《中華人民共和國政府采購法》第二條:政府采購是指各級國家機關(guān)和事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

        解讀:(一)財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。在政府采購管理中,凡使用納入部門預(yù)算管理的資金,包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入,都應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理范疇。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一適用政府采購法及其條例。

        (二)貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

        (三)工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

        政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法,不適用政府采購法。

        (四)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。

        問題二:政府采購當(dāng)事人有哪些?

        :政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。

        采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)和事業(yè)單位、團(tuán)體組織。供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

        問題三:哪些情形屬于對政府采購供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?

        答:采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

        (一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

        (二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

        (三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

        (四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

        (五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);

        (六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

        (七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

        (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。


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