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各市、縣（區(qū)）工信部門、寧東管委會經發(fā)局、銀川經開區(qū)管委會經發(fā)局，各相關企業(yè)、服務機構：

為規(guī)范自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理，提高資金使用效益，降低中小微企業(yè)購買服務成本，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策要求，我廳制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??????

2022年5月25日?????????????

（此件公開發(fā)布）

附件

寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法

第一章??總則

第一條 為進一步加強中小企業(yè)公共服務體系建設，提升服務水平，降低中小微企業(yè)購買服務成本，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2021〕7號）等文件精神，通過服務補貼券的方式對中小微企業(yè)購買社會服務給予財政資金補助。為規(guī)范自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券的使用和管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小微企業(yè)服務補貼券（以下簡稱補貼券）是指財政資金對中小微企業(yè)購買簽約服務機構的專業(yè)服務給予補貼的憑證。補貼券實行記名發(fā)放，登記使用，專項用于企業(yè)購買約定的服務事項，不得轉讓、流通和挪作他用。

第三條 本辦法所稱簽約服務機構是指在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）注冊，可提供本辦法要求服務內容，并依本辦法規(guī)定程序申請簽約的專業(yè)服務機構。

第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責政策制定、資金預算及監(jiān)督管理等工作，通過政府購買服務的方式委托第三方機構（以下稱運營單位）運營補貼券等；市級及寧東工信部門負責企業(yè)復審，組織轄區(qū)內中小企業(yè)公共服務平臺網絡、中小企業(yè)公共服務示范平臺及小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地動員企業(yè)申領補貼券等；運營單位負責補貼券發(fā)放結算、政策宣傳及管理平臺運營維護等工作。

第五條 補貼券所需資金從自治區(qū)工業(yè)和信息化廳年度預算資金中統(tǒng)籌安排，資金實行專戶管理、?？顚Ｓ?，產生的利息自動滾入專戶。補貼券運營費用為年度補貼券總額的6%。

第二章 補貼券使用對象及范圍

第六條 使用補貼券的企業(yè)限于工業(yè)和生產性服務業(yè)領域內的中小微企業(yè)，且符合以下條件：

（一）在區(qū)內依法注冊登記，具備獨立法人資格。

（二）繳納社保，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

（三）符合國家和自治區(qū)產業(yè)發(fā)展方向。

中小微企業(yè)劃型標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

第七條 補貼券使用范圍應屬于以下領域：

（一）信息化服務。為企業(yè)提供標識解析、企業(yè)上云、數字化智能化改造（軟件部分）和兩化融合管理體系貫標等數字化賦能服務，為企業(yè)提供研發(fā)、生產、運維和經營管理等方面的工業(yè)APP開發(fā)服務，軟件服務、財務信息化和軟件定制開發(fā)等信息化服務。

（二）技術創(chuàng)新服務。為企業(yè)提供技術研發(fā)、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、試驗試制、技術成果轉化、技術推廣、設備共享、工業(yè)設計、品牌建設、標準研制等服務。

（三）投融資服務。為企業(yè)提供融資診斷、融資畫像、信用評價、股權托管、股改輔導、股權架構設計、股權激勵、股權融資、股權交易、股權估值等服務。

（四）知識產權服務。為企業(yè)提供融資質押評估、交易評估等服務。不包括專利代理等相關服務。

（五）檢測認證服務。為企業(yè)提供檢驗檢測、管理體系認證、產品認證等服務。法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測、產品質量抽檢、環(huán)境檢測等服務不在補貼券支持范圍。

（六）法律服務。為企業(yè)提供治理結構、合同風險防范體系、知識產權保護體系等法律顧問服務（不含訴訟）。

（七）營銷策劃服務。為企業(yè)提供宣傳片制作、動畫制作和企業(yè)VI設計等服務，提供網絡營銷推廣、電子商務運營、應用直播和短視頻推廣等服務。

（八）審計和評價評估服務。為企業(yè)提供財務審計、稅務審計、能源審計、資產評估、綠色企業(yè)評價、綠色項目評價及企業(yè)碳排放測算、水資源評價、節(jié)能節(jié)水評估與綜合利用、工業(yè)固廢利用、電力需求側公共服務平臺用戶監(jiān)測等服務。

（九）人力資源服務。為工業(yè)企業(yè)提供人才引進、人才招聘等服務，并切實解決企業(yè)生產一線技術工人或專業(yè)技術崗位用人用工問題等人力資源服務。

（十）企業(yè)急需的其他類服務。

第八條 補貼券使用范圍每年根據企業(yè)需求進行調整，并在年度補貼券申領指南中予以公布。

第三章??補貼券標準與限額

第九條 企業(yè)可自主申報多個服務項目（產品），單個服務項目僅限使用一次補貼券。補貼比例一般不超過服務合同金額的60%，企業(yè)年度申領和使用補貼券總額不超過3萬元。

第十條 補貼券工作在一個服務年度內遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則。每個簽約服務機構在一個服務年度內結算的補貼券原則上不超過30萬元。

第十一條 補貼券使用額度、補貼限額和補貼比例每年根據資金安排及政策導向在不超過上述比例和額度內進行適當調整，并在年度補貼券申領指南中予以公布。

第四章 簽約服務機構的確定

第十二條 申請補貼券的簽約服務機構應具備以下條件：

（一）在區(qū)內注冊登記依法納稅、具備獨立法人資格，具有國家規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格或相應服務能力的專業(yè)服務機構；在區(qū)內登記備案的區(qū)外專業(yè)服務機構的獨立辦事機構或合作機構。

（二）依法經營1年（含）以上，有固定經營場所，提供的服務產品符合補貼券的使用范圍，且具有開展相應業(yè)務資質及專業(yè)從業(yè)人員。

（三）能夠為企業(yè)提供優(yōu)質服務，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

第十三條 申請補貼券簽約服務機構需在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）-企業(yè)服務補貼券管理平臺提交以下材料：

（一）自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券簽約服務機構申請表。

（二）服務產品、服務報價及成功案例證明材料。

（三）相關證明材料：上年度納稅證明和實際社保繳納證明；營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；固定經營場所證明；專業(yè)從業(yè)人員證明材料；企業(yè)及法定代表人信用查詢記錄；從事相應服務領域的資質證明；近年由國家、自治區(qū)、市（縣、區(qū)）有關部門和行業(yè)組織授予榮譽稱號的證明文件或證書復印件；其他能證明本機構服務能力和實力的材料。

（四）機構服務承諾書及對申報內容和附屬文件真實性、合法有效性負責的聲明。

第十四條?簽約服務機構實行動態(tài)管理，每年度內可隨時申報、集中確定，到期后重新確定。運營單位協(xié)助自治區(qū)工業(yè)和信息化廳開展簽約服務機構遴選工作。

（一）新簽服務機構：申報機構提交相關申報材料，經材料初審、專家評審等環(huán)節(jié)，遴選符合條件的服務機構為新簽服務機構。

（二）續(xù)簽服務機構：結合服務機構上年度補貼券項目完成情況、評價情況，對簽約服務機構續(xù)簽資格經材料初審、專家評審等環(huán)節(jié)，遴選符合條件的為續(xù)簽服務機構。

依據專家評審結果提出簽約服務機構建議名單，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳核定后在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）進行公示。

第十五條?公示后運營單位與簽約服務機構簽訂統(tǒng)一的年度補貼券合作協(xié)議，自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網絡各級平臺可直接簽約。簽約服務機構在管理平臺發(fā)布服務項目，公布服務區(qū)域、服務內容、收費標準等。

第五章 補貼券的使用與結算

第十六條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布補貼券申領指南，明確當年補貼券優(yōu)先支持對象、使用范圍及額度等有關事項。

第十七條 申領使用。補貼券的申領、發(fā)放、使用等工作通過寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）-企業(yè)服務補貼券管理平臺全流程實施。按照以下程序申領使用：

（一）申領。企業(yè)在管理平臺完成基本信息注冊后，填報補貼券申請表，上傳社保、稅務繳納等證明材料，運營單位進行審核，市級及寧東工信部門對企業(yè)進行復核。

（二）使用。復核通過的企業(yè)在線選擇簽約服務機構或在線發(fā)布服務需求，服務機構線上響應和競價磋商。企業(yè)自主選擇一家簽約服務機構，線上簽訂服務合同或上傳紙質合同，運營單位審核確定擬補貼額度。

（三）服務評價。簽約服務機構按服務合同提供相應服務，線上提交服務過程和服務完成相關證明材料，企業(yè)對簽約服務機構服務滿意度線上予以評價，評價結果作為結算補貼券的重要依據。

第十八條 申請結算。企業(yè)支付除補貼券部分的合同金額，服務完成后簽約服務機構通過管理平臺線上提交全額發(fā)票（企業(yè)自付加補貼券補貼金額）及服務證明材料等申請結算。

第十九條 核查結算。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構，按季度對運營單位運營補貼券情況予以核查，運營單位根據核查情況撥付補貼資金。補貼券原則上每季度結算一次，按照申報的先后順序發(fā)放，至當期補貼券發(fā)完為止。

第六章 使用管理

第二十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責確定補貼券使用范圍，調整補貼券使用額度、補貼限額和補貼比例；核定簽約服務機構名錄及動態(tài)調整；下達補貼券資金計劃，監(jiān)督運營單位開展補貼券運營工作，委托第三方機構按季度核查運營單位運營補貼券情況，按年度對運營單位運營補貼券情況進行績效評價或專項審計等。

第二十一條 運營單位不得承接用補貼券結算的服務項目，按季度向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報送補貼券運營情況，包括補貼券發(fā)放、簽約服務機構履約和企業(yè)滿意度等情況；負責對補貼券服務合同履行情況進行跟蹤問效，組織實地驗收，并承擔因虛假合同產生的法律后果；接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對補貼券工作的監(jiān)督管理等。

第二十二條 簽約服務機構出現(xiàn)以下情形時，經運營單位報請自治區(qū)工業(yè)和信息化廳核定后，即予公告清退，相關企業(yè)不得再次申領補貼券，已發(fā)放的補貼券視為作廢，不予結算：

（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；

（二）經營情況已不能滿足基本條件的；

（三）不配合監(jiān)督和檢查的。

第七章 附則

第二十三條?本辦法自印發(fā)之日起施行?！蹲灾螀^(qū)非公有制經濟服務局（中小企業(yè)發(fā)展局）關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)小微企業(yè)服務補貼券使用管理辦法（試行）>的通知》（寧非公經發(fā)〔2017〕101號）以及《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)工業(yè)APP補貼券管理暫行辦法>通知》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕14號）停止執(zhí)行，已申領的服務補貼券和工業(yè)APP補貼券按原辦法結算。

第二十四條?本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。