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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的意見》（寧政發(fā)〔2014〕49號）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政策的通知》（寧政規(guī)發(fā)〔2020〕6號）和《自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳 自然資源廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的通知》（寧人社發(fā)〔2020〕56號）精神，為進一步做好全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作，經(jīng)市人民政府第101次常務(wù)會議研究決定，現(xiàn)就中衛(wèi)市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險有關(guān)政策調(diào)整如下。

一、調(diào)整參保方式

符合參保條件的被征地農(nóng)民，可選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“職工?！保┗虺青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居保）。

（一）參保繳費時男未滿60（女55）周歲的人員，本人可自愿選擇參加“職工保”或“城居?！薄＿x擇后，不允許在兩個制度之間再次選擇。

（二）參保繳費時男年滿60（女55）周歲及以上且從未參加過“職工?！钡娜藛T，不得納入“職工保”，直接參加“城居?！薄?/span>

（三）選擇參加“職工?！币造`活就業(yè)人員身份繳費的被征地農(nóng)民，在享受財政代繳費期間，不再享受靈活就業(yè)人員社保補貼。

二、調(diào)整繳費辦法

（一）選擇參加“職工保”的，應(yīng)采取逐年繳費的方式參保繳費，不得通過一次性躉繳的方式補繳養(yǎng)老保險費。

1.以靈活就業(yè)人員身份繳費的，以自治區(qū)上年度全口徑就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費比例逐年繳納養(yǎng)老保險費，其中個人繳納8%、財政代繳12%，個人繳納部分按規(guī)定計入個人賬戶，財政代繳費年限不變。

2.征地后實現(xiàn)就業(yè)的人員，隨用人單位參保繳費，單位繳費部分由用人單位繳納，個人繳費部分由個人承擔(dān)。參保人員與單位解除勞動合同后，可繼續(xù)以靈活就業(yè)人員身份參保繳費，財政代繳12%、個人繳納8%。

（二）參加“城居保”的，以自治區(qū)上年度全口徑就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，由財政按12%的比例一次性籌集繳費補貼資金，全部記入“城居?！眰€人賬戶，補貼年限不變。

（三）財政代繳年限以征地時的年齡確定：男年滿16周歲不滿45周歲、女年滿16周歲不滿40周歲，代繳5年；男年滿45周歲不滿55周歲、女年滿40周歲不滿50周歲，代繳10年；男年滿55周歲、女年滿50周歲，代繳15年。

三、調(diào)整待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

（一）參加“職工?！钡?，逐年繳費至男年滿60（女55）周歲時，達到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，按“職工?！贝鲇嫲l(fā)辦法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；達不到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，按照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人社部13號令）相關(guān)規(guī)定延長繳費后，按“職工?！贝鲇嫲l(fā)辦法按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，也可直接轉(zhuǎn)入“城居?！?。

（二）參加“城居?！钡?，年滿60周歲的從一次性補貼資金到位的次月起，按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定重新計發(fā)“城居?！贝?；不滿60周歲的，繼續(xù)按照“城居保”繳費標(biāo)準(zhǔn)逐年繳費至60周歲后享受“城居?！贝?。

四、政策銜接

（一）2020年6月30日前未參加“職工保”且未享受財政繳費補貼的被征地農(nóng)民和選擇參加“職工?！鼻乙淮涡攒O交部分未繳費的被征地農(nóng)民，可按照本通知重新選擇參加養(yǎng)老保險。

（二）對2020年6月30日前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，已經(jīng)按調(diào)整前政策參加養(yǎng)老保險享受財政補貼的，不能按本通知再次參保繳費。

五、嚴(yán)格落實“先保后征”工作制度

堅持“先保后征”，建立“誰征地、誰負責(zé)，誰用地、誰承擔(dān)”的籌資制度，規(guī)范全市批準(zhǔn)征地項目的經(jīng)辦流程，確保參保工作有序推進。

縣（區(qū)）人民政府制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項資金籌集辦法，用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼。其中，被征地農(nóng)民參加社會保險繳費財政補貼按照《寧夏回族自治區(qū)土地出讓收益等途徑計提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項資金管理暫行辦法》（寧國土資規(guī)發(fā)〔2016〕1號）的規(guī)定籌集，以出讓方式供應(yīng)土地的項目，縣（區(qū)）人民政府從土地出讓收益中按照不低于15%的比例安排被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項資金，資金按時上交國庫，市自然資源部門、財政部門和縣（區(qū)）人民政府積極組織開展被征地農(nóng)民社會保障資金清繳工作，清繳不到位的按“誰簽字、誰負責(zé)”原則追究當(dāng)事人的責(zé)任。以劃撥方式供應(yīng)土地的項目，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項資金列入征地成本，按照每平方米3元標(biāo)準(zhǔn)計提，資金按時上交國庫，用于被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險補貼資金，通過以上籌資方式不足以支付繳費補貼的，由財政部門從土地收益及財政收入中予以解決。

六、調(diào)整職責(zé)分工

各級人力資源社會保障部門負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；自然資源部門負責(zé)供地前養(yǎng)老保險專項資金的核算和催繳；財政部門負責(zé)落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金。市縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和稅務(wù)局按照各自職責(zé)，負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保登記、資金測算、保費征收、待遇核定以及發(fā)放等工作。

由于機構(gòu)改革，職權(quán)發(fā)生調(diào)整，取消政策調(diào)整前市人力資源社會保障局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、審計局、市紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)的沙坡頭區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險原定職責(zé)，沙坡頭區(qū)人民政府成立沙坡頭區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)征地補償方案的擬定和組織實施，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資格確認和相關(guān)資料的審核等工作。

七、工作要求

（一）落實主體責(zé)任。本通知是根據(jù)國家、自治區(qū)統(tǒng)一要求對全市現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策作出的調(diào)整，事關(guān)養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行，事關(guān)保障被征地農(nóng)民切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展穩(wěn)定大局。各縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)單位要高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實被征地農(nóng)民社會保障工作的主體責(zé)任，確保政策執(zhí)行到位。

（二）穩(wěn)妥有序推進。各縣（區(qū)）要充分尊重被征地農(nóng)民的主體地位，允許符合條件的被征地農(nóng)民依據(jù)自身條件和制度規(guī)定，自主、自愿選擇參保方式，切實維護被征地農(nóng)民的合法利益，確保政策有序銜接、穩(wěn)步推進。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）要加強正面宣傳引導(dǎo)，科學(xué)研判輿情，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。通過群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，積極宣傳政策，幫助群眾全面正確理解被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整的主要內(nèi)容和重要意義，引導(dǎo)群眾盡早參保、持續(xù)參保。

（四）防范化解風(fēng)險。各縣（區(qū)）要深入分析政策調(diào)整可能帶來的影響，有針對性地制定工作預(yù)案，切實做好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處置等工作，動態(tài)跟蹤可能出現(xiàn)的風(fēng)險，一旦發(fā)現(xiàn)問題，提前預(yù)警、及時報告，依法及時就地化解。要嚴(yán)格執(zhí)行審批審核條件，對擅自開政策口子、把關(guān)不嚴(yán)、以權(quán)謀私等問題和群眾反映的各類弄虛作假問題嚴(yán)肅查處，為政策調(diào)整營造良好環(huán)境。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期間國家、自治區(qū)政策調(diào)整的從其規(guī)定。

中衛(wèi)市人民政府辦公室??????

2021年8月4日?????????

（此件公開發(fā)布）