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各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加強(qiáng)中衛(wèi)市入河（湖、溝）排污口排查整治和監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請抓好組織實(shí)施。

中衛(wèi)市人民政府辦公室??????????

?2023年3月22日?????????????

????（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加強(qiáng)中衛(wèi)市入河（湖、溝）排污口排查整治

和監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔2022〕17號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)加強(qiáng)入河（湖、溝）排污口監(jiān)督管理工作方案》（寧政辦發(fā)〔2022〕72號），為進(jìn)一步強(qiáng)化中衛(wèi)市入河（湖、溝）排污口排查整治和監(jiān)督管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，以改善黃河流域中衛(wèi)段水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，摸清全市入河（湖、溝）排污口底數(shù)及分布，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河（湖、溝）排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的排污口長效管理機(jī)制，從源頭上有效管控入河（湖、溝）污染物排放，不斷提升流域污染治理能力和水環(huán)境保護(hù)水平，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量。

二、工作原則

以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的工作原則，以黃河中衛(wèi)段、清水河、紅柳溝、重點(diǎn)湖泊、主要入黃排水溝及其支溝等為切入點(diǎn)，組織開展全市入河（湖、溝）排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，并建立完善日常監(jiān)管機(jī)制，確保入河（湖、溝）排污口依法設(shè)立、規(guī)范管理。

三、工作目標(biāo)

2023年5月底前，完成黃河干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、主要排水溝排污口排查工作。2023年10月底前，完成入河（湖、溝）排污口監(jiān)測、溯源工作，建立排污口清單（包括基礎(chǔ)信息清單、需要取締的排污口清單、需要清理合并的排污口清單、需要規(guī)范整治的排污口清單）。

2024年5月底前，完成需要取締、清理合并的排污口整治任務(wù)。

2025年12月底前，基本完成黃河干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、主要排水溝排污口整治工作。

四、工作任務(wù)

（一）全面排查。

1.排查范圍。中衛(wèi)市區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、主要排水溝均列為排查對象，重點(diǎn)包括但不限于黃河干流中衛(wèi)段、2條黃河支流（清水河、紅柳溝）、7個重點(diǎn)湖泊（香山湖、騰格里湖、小湖、千島湖、天湖、雁鳴湖、親河湖）、7條主要排水溝（中衛(wèi)市第一排水溝、第三排水溝、第四排水溝、第六排水溝、第九排水溝、中寧縣南河子溝、中寧縣北河子溝）。原則上以所排查河流、湖泊、排水溝兩側(cè)的現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)，向陸地各延伸1公里；河流（段）兩側(cè)10公里內(nèi)有工業(yè)園區(qū)的，應(yīng)將整個工業(yè)園區(qū)納入排查整治范圍。同時，結(jié)合全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大排查范圍，將沿水域2公里內(nèi)陸地岸線居住區(qū)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)區(qū)域一并納入排查整治范圍。

2.排查對象。排查對象為排查范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流、湖泊、排水溝排放廢水的排污口（含所有排水口），還包括所有通過溝渠、濕地等間接排放廢水的排污口（含所有排水口），實(shí)現(xiàn)排查范圍內(nèi)“有口皆查、應(yīng)查盡查”。重點(diǎn)關(guān)注人口集聚、工業(yè)集中、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

（二）同步監(jiān)測。

按照“邊查邊測”原則，通過現(xiàn)場快速監(jiān)測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測的方式，全面掌握入河（湖、溝）排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可有關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河（湖、溝）排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。既上岸查污染源和排污口，又下河調(diào)查水質(zhì)，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

（三）溯源分析。

1.明確責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河（湖、溝）排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的排污口，縣（區(qū)）政府（管委會）要組織有關(guān)部門開展溯源分析，綜合運(yùn)用現(xiàn)場探查、圖紙作業(yè)、科技勘測和工程機(jī)械溯源等手段，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣（區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會、中寧工業(yè)園區(qū)管委會、海興開發(fā)區(qū)管委會作為責(zé)任主體，不再另行指定責(zé)任主體。其中，農(nóng)村生活污水散排口的責(zé)任主體可結(jié)合地方實(shí)際細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

2.建立工作臺賬。按照《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235－2021），結(jié)合入河（湖、溝）排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對補(bǔ)充排查和前期國家、自治區(qū)已排查出的入河（湖、溝）排污口進(jìn)行命名和編碼，填報(bào)入河（湖、溝）排污口排查信息表（見附件1），建立“一口一檔”臺賬（包括每個排污口基本信息和照片）。2023年5月和11月底前，分別將排污口排查清單、臺賬和需整治排污口清單（包括取締、清理合并、規(guī)范整治三類）報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

（四）分類整治。

1.明確排污口分類。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排污口、其他排污口等四種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排污口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排污口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等，具體可從實(shí)際出發(fā)細(xì)化排污口類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

2.明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)管委會按照“一口一策”原則制定整治實(shí)施方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、農(nóng)村生活等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)；對確有困難短期內(nèi)難以完成排污口整治的單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各縣（區(qū)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會建立排污口整治銷號臺賬，通過取締、合并、規(guī)范整治，最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的其他排污口，由屬地人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對完成整治的排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測后無需整治的排污口開展規(guī)范化建設(shè)，并納入日常監(jiān)管。入河（湖、溝）排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容及要求按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求執(zhí)行。整治實(shí)施方案于2023年11月底前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

（1）依法取締一批。為了確保轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全，對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，非法工業(yè)企業(yè)排污口，由屬地人民政府、園區(qū)管委會依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，制定合理的整治措施。

（2）清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚區(qū)）外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。農(nóng)村生活污水處理站排污口和農(nóng)村生活污水直排口結(jié)合鄉(xiāng)村振興、廁所革命等工作統(tǒng)籌推進(jìn)合并。

（3）規(guī)范整治一批。各縣（區(qū)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃、區(qū)劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

（二）嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河（湖、溝）排污口設(shè)置，依法依規(guī)實(shí)行審核制。日處理能力500噸以下的農(nóng)村污水處理設(shè)施入河（湖、溝）排污口的設(shè)置按照審批權(quán)限實(shí)行逐級備案制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河（湖、溝）排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。按照“同級審批同級備案”，環(huán)境影響評價文件由自治區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目的入河（湖、溝）排污口的設(shè)置審核由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施；環(huán)境影響評價文件由市級審批建設(shè)項(xiàng)目的入河（湖、溝）排污口的設(shè)置審核由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)實(shí)施，二級水功能區(qū)上的排污口設(shè)置審核需征求自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳意見；環(huán)境影響評價文件由縣（區(qū)）審批建設(shè)項(xiàng)目的入河（湖、溝）排污口的設(shè)置審核由市生態(tài)環(huán)境局各分局負(fù)責(zé)實(shí)施，日處理能力為500噸以下30噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施入河（湖、溝）排污口的設(shè)置，由所在地生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)備案審批?？赡苡绊懛篮椤⒐┧?、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河（湖、溝）排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的黃河流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見。排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）人民政府（園區(qū)管委會）根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，工信、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)。配合自治區(qū)建立統(tǒng)一的排污口信息平臺，將管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息納入信息化建設(shè)內(nèi)容，建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)部門，建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，逐步提升信息化管理水平。

六、任務(wù)分工

（一）各縣（區(qū)）人民政府（園區(qū)管委會）。作為本轄區(qū)入河（湖、溝）排污口排查整治工作的責(zé)任主體，要制定實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立排污口清單，推動整治工作的開展。

（二）市級有關(guān)部門。市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)開展排污口排查整治并做好以下工作：

1.市生態(tài)環(huán)境局：作為入河（湖、溝）排污口排查整治工作的牽頭部門，對排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶。指導(dǎo)各縣（區(qū)）、園區(qū)管委會制定具體工作方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)開展排查、監(jiān)測、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

2.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對接自治區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)小組辦公室，指導(dǎo)督促各縣（區(qū)）、園區(qū)管委會和市直各相關(guān)部門結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)全市入河（湖、溝）排污口整治工作。

3.市工信局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

4.市住建局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供城市建成區(qū)范圍內(nèi)市政排水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城市生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

5.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）等污水排放信息，督促指導(dǎo)服務(wù)區(qū)排污口溯源整治工作。

6.市口岸辦：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)物流園區(qū)等污水排放信息，督促指導(dǎo)排污口溯源整治工作。

7.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、排干等溯源整治工作。

8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田退水、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

9.市自然資源局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、濕地、重點(diǎn)湖泊等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)、濕地、重點(diǎn)湖泊的排污口溯源整治工作。

10.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的排污口溯源整治工作。

11.市旅游和文化體育廣電局：負(fù)責(zé)為各縣（區(qū)）、相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)旅游景區(qū)的污水排放信息，督促指導(dǎo)景區(qū)排污口溯源整治工作。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)相互配合，完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點(diǎn)工作任務(wù)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市負(fù)總責(zé)，縣（區(qū)）人民政府（管委會）、市直各部門抓配合落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實(shí)施全市范圍內(nèi)的入河（湖、溝）排污口排查整治工作；市住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效工作機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)格落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河（湖、溝）排污口的排查、監(jiān)測、溯源、整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。各縣（區(qū)）、各園區(qū)管委會、市直各相關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對接、報(bào)送信息等。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市效能目標(biāo)考核，對工作不力的縣（區(qū)）、管委會及時進(jìn)行通報(bào)；對在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各縣（區(qū)）、管委會要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，暢通公眾舉報(bào)途徑，鼓勵群眾踴躍參與環(huán)境監(jiān)督管理，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

附件：全市入河（湖、溝）排污口排查信息表